Почта России - Завышение стоимости заказного письма

Часто отправляю заказные письма, цены растут. Решила понять, почитала тарифы и прочее. У меня за письма весом минимальным 20гр. , а именно такие я посылаю, берут 44-47 и более руб. Но так как заказное письмо не может быть без конверта, то почта почему - то всегда берет с меня за конверт отдельно деньги. Как правильно должно быть и имеет ли здесь место повторная оплата за конверт, несмотря на то, что эта цена заложена в тариф. Правильно ли я понимаю? Прошу ответ направить на электронный адрес. Заранее благодарна.