Соц приют - Зароботная плата

Уважаемый Аман Гумирович, я работаю в социальном приюте с.Шарап. В бюджете нашего предприятия к концу года остались излишки, сэкономленные на нашей зарплате(мало того что у нас не хватало сотрудников, но и с 1го сентября нас из соц.работников перевели в помощники воспитателя с меньшим окладом и убрали льготы)так как бюджет был заложен с начала года(так нам говорят), получаются в бюджете излишки, которые хотели отдать нам как годовую премию. В приют пришло письмо из департамента соц.защиты кемеровской области, убрать премию. Прошу разобраться, почему нас лишают сэкономленных на нас же денег.